增加健康产品有效供给，优化健康服务。着力打造全国一流的医疗卫生服务中心、国内知名的健康产业融合发展集聚区、特色鲜明的全国性健康消费中心，把大健康产业培育成为我省战略性支柱产业……日前，省政府办公厅印发《湖南省培育大健康产业工作方案》（以下简称《方案》），以加快全省大健康产业发展，推动“健康湖南”建设，打造新兴支柱产业。

大力发展医药及美妆、健康食品产业

《方案》提出，大力发展医药及美妆、健康食品产业。聚焦具有创新性、独特性、成长性、进口替代性，以及关键技术领先、市场需求大、发展基础较好的省产医药品种（制剂），遴选认定一批生物医药产业链重点品种，集中培育支持。推动化学药、生物制品及技术等重点产业领域链式发展，形成产业集群；提升“湘九味”品牌，壮大“湘九味”道地药材等特色药材产业及深加工规模；加快推进促进干细胞修复的新型中药研发，培育新型中药产业；加快承接化妆品产业转移，壮大美妆产业规模。加快发展婴幼儿、老年和特定人群功能性食品，鼓励本土优势企业研究开发保健和健康食品。

《方案》提出，推动医卫服务提质扩容。顺应城镇化人口流动趋势，以建设国家医学中心和国家区域医疗中心为牵引，健全与城市发展和人口流动相匹配的省、市、县、乡（镇）、村级医疗卫生服务网络，到2025年，每千人口执业（助理）医师数达3.2人，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系。

在医卫服务提质扩容计划中，《方案》具体提出，支持中南大学湘雅医院建设综合类国家医学中心，支持湘雅二医院建设国家精神医学中心，打造医学高峰。支持建设国家区域医疗中心。申报建设若干个国家区域医疗中心；继续推进建设专科国家区域医疗中心，建成一批国内临床诊疗高地，基本实现群众危急重症疑难病症在省域内得到解决。重点建设常德市第一人民医院、怀化市第一人民医院、岳阳市中心医院和郴州市第一人民医院等4个省级区域医疗中心，依托地市医院建设一批专科类别的省级区域医疗中心、300个省级临床重点专科。夯实基层医疗卫生服务网络。实施县级医院提标扩能工程，支持一批县级医院建设胸痛、卒中、创伤、呼吸等专病中心和肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心。支持乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室等标准化建设，打造“15分钟就医圈”。

建设沿湘江健身城市群

在推动健康管理服务升级方面，《方案》提出，鼓励公立医院与社会资本合作开展健康管理服务，发展以健康风险管理为核心的健康管理新型组织。提升省、市、县三级中医药治未病、中医药康复服务能力。创新慢病康复疗养、健康跟踪管理和孕产妇、婴幼儿健康护理，加强特殊群体心理健康服务。促进商业健康保险与基本医保互补衔接，推进长期护理保险试点。推动健康产业实用技术技能人才产教融合实训基地建设。加强现代药品流通网络建设。

健康管理服务升级计划中，《方案》具体提出，支持湘雅医院、省人民医院共建老年病国家区域医疗中心，继续推进综合性医院设立老年医学科，加快建设老年友善医疗卫生机构；支持湘雅三医院、省妇幼保健院共建妇产国家区域医疗中心，加快省康复医院建设，继续推进全省妇幼保健院达标建设，规范发展湘雅博爱康复医院、贝康健康母婴护理中心等社会康复医疗机构，培育一批康复护理机构和品牌。加快湘雅二医院、省脑科医院共建国家精神医学中心，支持心理咨询和心理干预机构专业化、规范化发展。支持保险公司发展与基本医疗保险衔接的各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等健康保险产品。推进湘潭市等长期护理保险试点，鼓励商业保险积极参与长期护理保险建设。支持保险公司开展食品安全责任保险。

《方案》还提出，加快构建县乡村三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。建设沿湘江健身城市群和长株潭沿湘江风光带健身休闲示范基地，依托洞庭湖、东江湖、湘资沅遭四大水系建设健身休闲运动产业带。积极培育山地、水上、汽摩航空、极限、马拉松等时尚休闲运动项目，打造一批具有影响力的运动俱乐部和国际性、区域性体育赛事品牌，加快发展一批健身器材、服装和装备等企业。

如何保障政策落实推行？《方案》提出，从2023年起，每年将发展规模目标分解到相关市州、园区，将服务保障工作任务分解到省直相关部门，由协调机制办公室定期开展评价、通报情况。省级层面研究出台综合各相关领域、行业的普惠政策，包括产业、投融资、人才建设、收入分配、成果转化、要素保障、招商引资等。各地出台个性化支持举措，对产业领域技术创新、产业化项目等给予重点支持。加强用地用能原材料保障，全面落实税收优惠政策。积极争取将我省大健康产业发展的重点工程和重大项目纳入国家相关发展规划，争取更多国家各类项目和资金的支持。落实国家行业准入制度要求，凡是法律法规产业政策未明令禁入的领域，一律面向社会资本开放。