红网时刻新闻通讯员 胡艳鹏 曾召峰 桃江报道

近年来，益阳市桃江县鸬鹚渡镇将开展农村人居环境整治作为推动乡村全面振兴的重要抓手，深化学习运用“千万工程”经验，坚持因地制宜、精准施策，探索创新办法、务实举措，绘就了一幅山环水绕、干净清爽的美丽乡村新画卷，擦亮了“红色小镇 清秀家园”的靓丽底色。

干群联心、多方联动，实现“要我美”向“我要美”转变

坚持政府主导、村民主体，引导群众共商共议，全面激发村民群众推进农村人居环境整治的“主人翁”意识，形成人人参与、户户受益的良好局面。发挥党建引领作用。镇党委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织镇党政班子分村包片、党员干部亮诺践诺、“片组邻”三长齐抓共管。充分发挥学校和医院党组织、团委和妇联等群团组织作用，抓住传统节假日重要节点，结合主题党日活动，定期开展环境卫生清扫保洁活动，如组织玉华小学对学校周边村组道路、垃圾集中点等开展环境卫生清理，组织镇卫生院对住院部、门诊楼及庭院进行大扫除，营造干净整洁的良好环境。按照居住集中、地缘相近、就近就熟原则，将全镇划分为248个屋场，每月召开屋场会，宣传推动人居环境整治工作，动员群众开展“周五全民清洁日”等活动，凝聚共建共治共享的强大合力。

发挥典型示范作用。坚持典型引路、示范带动，高标准打造美丽屋场2个、市县级美丽乡村3个，带动各村齐头并进，如沙河社区通过屋场会动员统一思想，带领群众打造整洁屋场3个。定期组织村（社区）专干、保洁员到各村轮流进行环境卫生观摩，激发赶超先进、争当先进的动力，实现以观促改、以改促升。组织开展“整洁屋场”“美丽庭院”评比活动，今年全镇对评选的72户“美丽庭院”敲锣打鼓上门授予奖牌、发放纪念品，形成“人人争典型、户户搞清洁”的浓厚氛围。

发挥正向激励作用。建立积分管理制度，组织13支镇村两级环境卫生整治志愿服务队定期对街道、商铺、河道、主干道周边等区域进行清理整治，对参与志愿服务的党员群众给予相应积分，凭积分可兑换日常生活用品，不断激发群众参与环境整治的积极性，实现群众从“旁观者”到“参与者”转变。全镇现已开展志愿服务活动150余场，参与2600余人次，如龙塘湾村成立由党员、邻长、群众组成的200余人志愿者队伍，定期开展志愿活动，每年积分兑换的物品价值5万余元。

抓好面子、做实里子，实现“颜值美”向“气质美”蝶变

坚持在环境整治上做足文章，在文明建设上下足功夫，打造自然风光优美、居住环境舒适、乡风文明醇厚的和美乡村。以重点整治提升村容村貌。针对镇域范围内的不同区域，坚持分类施策、循序渐进、先易后难，以重点突破带动村容村貌全面提升。聚焦G536、鸬板线、牛鸬线三条主干道沿线和路边、屋边、水边、田边、山边“五边”区域，组织6000余人次开展清垃圾、清庭院等环境卫生综合整治行动，累计清扫公路50余公里，清理河道渠道40余公里，整理庭院800余户，推动户户干净、村村整洁、全域提升。因地制宜引导村民就地取材改造装饰边角地、道路、沟渠、墙垛等，在庭院周边栽种花木，打造小花园、小果园，实现旧貌换新颜。

以宣传引导养成卫生习惯。依托镇村公示栏、电子显示屏、宣传栏等载体积极开展卫生知识宣传，上门发放宣传资料2000余份，组织镇卫生院专业人员指导村卫生室和居民开展日常清洁消杀，引导居民养成良好的卫生习惯。将垃圾清理、环卫保洁等纳入村规民约，落实群众环境卫生“门前三包”责任，全面推进生活垃圾“三级四分”法，引导居民养成文明健康的生活方式，如沙河社区倡导垃圾分类，今年以来减少垃圾40余吨。以文化浸润涵育文明新风。深入挖掘张子清、张昆弟革命烈士等红色文化资源，对入村道路、农户门前等进行适度改造，重点打造张子清红色教育基地、张昆弟广场，并举办乡村旅游美食文化节、杀猪宴等特色节会，今年以来，张子清红色教育基地、龙塘湾村共接待游客3.6万余人，在改善人居环境的同时，不断提升了“红色小镇”知名度。

积极探索“党建领航 党群共创”的移风易俗新模式，如龙塘湾村聚焦整治婚丧陋习，逐步探索建立移风易俗工作长效机制，红白喜事菜品标准由600元每桌缩减至400元每桌，取消道场和乐队，简化红包和礼品，大幅降低群众人情压力，有效促进乡风文明。

保持常态、形成长效，实现“一时美”向“一直美”蜕变

坚持将人居环境整治“常态抓”与“长效治”相结合，着力在建章立制、巩固提升上下功夫，推动人居环境整治工作走深走实。完善多元投入体系。镇党委采取“县级拨付一点、镇村自筹一点、社会捐助一点”方式，形成县镇村多元投入体系。今年，在县级拨付80余万元的基础上，镇党委对照目标任务，制定财政奖补政策，自筹资金200余万元推进农村人居环境整治。各村（社区）通过村集体经济、收取垃圾费等途径集资4-8万元投入农村人居环境整治，并积极引导乡友捐资捐物、群众投工投劳等参与人居环境整治，如长江村积极发动乡友资源，捐资安装路灯80盏，提升了村组亮化水平。

建立长效保洁机制。建立生活垃圾“户分类、村收集、镇集中、镇转运和无害化处理”长效保洁机制，完善村（社区）农村生活垃圾处理付费服务机制，提升全镇农村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。按照“村（社区）聘管、镇监督”原则，组织各村（社区）根据实际需求，共聘请52名思想素质好、勤劳肯干、身体健康、热心公益的保洁员，负责公共区域可视范围内的卫生保洁、垃圾分拣回收及上门回收废品等工作，根据各村（社区）实际情况支付相应报酬。

提升督查考核实效。镇党委每月召开专题会议研究农村人居环境整治工作，建立问题清单，交办到相关站所和村社区。组织镇农村人居环境整治提升办公室，采取明查和暗访相结合的方式开展每周督查、每月通报、每季排名，按照县双月评比占40%、镇季度考评占40%、平时人居环境工作督查占20%，对各村（社区）农村人居环境整治工作进行综合排名，作为镇对村（社区）绩效考核的重要依据，并严格奖优罚劣，推动各村（社区）积极创先争优。